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產業扶貧 | 云南壯大農業產業 拓寬致富之路

發布時間:2019/4/12 10:36:26 丨 閱讀次數:205 丨 文章來源:云南省人民政府網

我省近年來以提高組織化程度為核心,以建立利益聯結機制為主線,立足全產業鏈發展扶貧產業,著力培育壯大新型經營主體,鞏固提升鄉村旅游扶貧,大力推進電商扶貧,積極探索金融扶貧工作機制,切實增強產業對貧困人口增收致富的支撐作用,提高貧困人口的自我發展能力,產業扶貧工作成效不斷顯現。


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因地制宜  推進產業發展

       位于我省西部的保山市隆陽區有建檔立卡貧困村52個,建檔立卡貧困戶15311戶46113人,占全區總人口的4.7%,是一個傳統的生豬養殖大區,有著較好的生豬養殖基礎。


扶貧先扶志,為改變“難”字當頭和“怕”字當先的思想禁錮,隆陽區在工作實踐中依托龍頭企業組建“萬戶富”生豬養殖發展聯盟,找到了產業發展與貧困戶實現精準脫貧的結合點,積極推進生豬產業一體化發展進程,解決了貧困戶“想養不敢養,敢養無力養,脫貧無門路”的問題。


因地制宜,隆陽區根據自身優勢找準生豬產業這一扶貧突破口。為有效推進產業發展,以“萬戶富”生豬養殖發展聯盟為依托,隆陽區委、區政府與保山市勤豐食品有限公司共同協商,建立了生豬養殖扶貧機制,以“母豬寄養、仔豬賒養、仔豬托養”3種模式,帶領貧困群眾發展生豬養殖產業,助力貧困群眾增收脫貧。


以母豬寄養模式為例,由合作社統一向每戶貧困戶免費提供良種母豬3頭,由貧困戶負責飼養,同時安排專業技術人員負責做好全程技術服務指導。飼養期間,若貧困戶暫時無力支付飼料款,合作社可先墊付,待生豬出欄后從賣豬收入中扣除。若貧困戶以現款購買飼料,則給予每袋減免10元的優惠。良種母豬每胎產仔達6頭以上的,合作社每胎提取1頭15公斤的仔豬,剩余仔豬按市場價向農戶收購。若市場價低于保護價的,合作社按保護價收購。提取滿5頭仔豬后,母豬所有權歸貧困戶。母豬淘汰后,合作社按市場價進行回收。政府對貧困戶實施補助,標準為:良種母豬400元/頭,統一建設圈舍并驗收合格的150元/平方米,12平方米/頭。該模式共有103戶建檔立卡貧困戶參與,共發放、養殖種母豬309頭,帶動增收115萬元,戶均增收1.12萬元。


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省農業農村廳負責人介紹,近年來我省積極推進產業發展,把牢產業扶貧“硬抓手”。


一是加快特色產業發展。去年上半年,全省農林牧漁業增加值增長5.7%,為近年來最高增速。在打造世界一流“綠色品牌”的引領下,重點產業實現了量價齊升;


二是開展貧困地區產業基礎設施提升行動。去年上半年,全省完成高效節水灌溉建設55.55萬畝,其中貧困縣完成高效節水灌溉面積34.11萬畝、占全省總量的61.4%;


三是擴大特色產業對有能力的建檔立卡貧困戶覆蓋面。截至2018年6月底,全省88個貧困縣(市、區)特色產業覆蓋建檔立卡貧困戶103.4萬戶398.7萬人,占建檔立卡貧困戶總戶數的75.3%、占總人數的75.4%,比2017年底均提高了9個百分點;


四是加大產業技術幫扶力度。全省動員組織各級各類科技人員,圍繞貧困戶創業、帶貧合作組織和企業的技術需求,開展各類型產業技術培訓136.4萬人次,開展技術服務93.9萬人次,助力貧困地區培育見效快、輻射帶動能力強的優勢特色產業。


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培育主體  帶動持續增收

去年上半年,我省在農業龍頭企業中篩選培育100家扶貧龍頭企業,通過生產合作、股份合作、訂單幫扶、生產托管、勞務合作等多種形式,與貧困戶建立緊密利益聯結機制,帶動貧困戶發展特色產業。據統計,全省有意愿帶動貧困戶發展產業的企業有451家,預計今年可帶動21.6萬建檔立卡貧困戶增收。


同時,支持貧困地區專業合作社發展壯大。2017年下達了3341萬元中央農業產業發展專項資金,扶持257個合作社發展,帶動4005戶貧困戶入社。據不完全統計,全省經工商登記的農民專業合作社54591個,入社農民成員達245萬戶。去年,我省全面加快推動貧困地區農產品產銷對接。組織全省70個貧困縣(市、區)的120家企業參加了2018全國貧困地區農產品產銷對接行動。現場共簽約24筆、總金額1355萬元,達成意向性合作協議90筆、金額1.46億元。


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去年實現脫貧出列的尋甸回族彝族自治縣,曾經是國家扶貧開發工作重點縣、烏蒙山區38個連片開發縣、全省59個革命老區縣之一。2016年全縣有建檔立卡貧困戶20783戶、貧困人口69544人,占全縣總人口的12.35%,貧困發生率為14.67%。通過實施產業扶貧,實現戶戶有增收產業。其中,尋甸嵐亞養殖專業合作社通過發展苗雞養殖,帶動建檔立卡貧困戶持續增收,成為當地脫貧致富的支柱產業。


該合作社擁有年提純1.3萬套、年擴繁300萬羽雞苗、年出欄3萬羽土雞的生產能力,近年來走出了一條企業發展、群眾致富的路子。2016年該合作社與塘子街道辦事處易隆社區64戶建檔立卡貧困戶簽訂養殖扶貧合作協議,2017年與易隆、三支龍、壩者、鐘靈四個社區207戶建檔立卡貧困戶簽訂養殖合作協議,實際帶動建檔立卡貧困戶111戶。


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搭建平臺  實現產業融合

去年以來,我省加強組織領導,不斷完善產業扶貧工作機制。在此基礎上,聚焦關鍵環節,認真組織開展問題整改,創造了良好的外部環境,全省各地積極想辦法,幫扶貧困戶早日脫貧致富。


云南希美康農業開發有限公司落戶曲靖市沾益區炎方鄉,發展銀杏產業鏈。截至目前累計投入資金4.2億元,集中連片流轉土地4萬畝,種植銀杏4萬畝4400余萬株,建成全國最大的銀杏標準化種植基地,套種當歸、桔梗、黃芩等中藥材,發展林下養殖,建成3條國際領先、年處理5000噸植物提取生產線。依托國家AAAA級珠江源風景名勝區,總投資1.2億元,打造集康體健身、休閑娛樂為一體的生態文化產業園,已幫扶2000余戶村民脫貧致富。


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推進農旅融合,是我省打造旅游扶貧的新引擎。近年來組織開展了全省500個旅游扶貧示范村動態調整,落實了由縣(市、區)和鄉(鎮)重點培育的1994戶旅游扶貧示范戶名單。


紅河縣寶華鎮朝陽村委會龍瑪村有農戶67戶、人口344人,其中建檔立卡貧困戶17戶68人。龍瑪村找準扶貧在旅游產業中的切入點,按照“農房入會、農田入股、農俗入景、農產入市”的新思路,組建專業合作社,引進公司規范運營,依托民族節慶活動,引導農戶廣泛參與旅游產業發展,不斷拓寬農戶增收渠道,旅游扶貧取得初步成效。通過發展旅游業,帶動和延伸梯田紅米、葛根、梯田魚、梯田鴨、山地雞等農特產品的銷量,農戶從中得到實惠。紅河縣出臺了《紅河縣農副產品推銷精準扶貧行動方案》,公司、合作社通過微商、電商、單位食堂消費等方式,積極幫助農民推銷農副產品。


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我省積極爭取國家電子商務進農村綜合示范支持。確定2018年電子商務進農村綜合示范數量25個,全省電子商務進農村綜合示范數量累計達81個,其中貧困縣73個、覆蓋率達82.95%。充分發揮電商扶貧助力農產品。2018年1至5月,全省農村網絡零售額達144.86億元。組織協調京東、阿里、蘇寧、郵政等各類電商平臺開展線上營銷活動,幫助麗江等大蒜滯銷地區銷售1000多噸。幫助江城沃柑完成一期眾籌預售,在水滴籌、水滴健康保障、水滴互助推廣,訂單量達27000件,銷售額達105萬元。同時,全省供銷合作社系統共組建41家電子商務企業,搭建了14家電商平臺,540多家社有企業和農民合作社組織產品開展線上銷售。2018年1至6月份,全系統電商銷售額為6.5億元,其中農產品線上交易額為3.2億元。有89個貧困村入駐優幫幫平臺,上行運營農特產品128個,幫助貧困人口1879名,輸出農產品557噸,為農民增收323萬元。


省農業農村廳負責人介紹,我省農業產業扶貧成效顯著還得益于加大資金投入,提升產業扶貧資金使用效益;強化金融支持,創新金融扶貧工作機制;強化科技支撐,增強產業扶貧造血功能;強化典型引領,增強貧困地區示范帶動效應等。

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