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小微企業“加”活力 科研創新“減”成本——財政部推動落實代表委員建議和提案

發布時間:2019/2/20 11:35:08 丨 閱讀次數:570 丨 文章來源:新華網

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    就在上周,國家融資擔保基金交出最新成績單:截至2018年底,基金再擔保合作業務規模已達326億元,擔保戶數25245戶,其中單戶500萬元及以下的擔保金額197億元,占比約為60%。

         這一由財政部出資并聯合有關金融機構設立的國家融資擔保基金,是立足財政職能緩解中小企業融資困境的重要舉措,同時也是財政部認真辦理十三屆全國人大一次會議“加快設立融資擔保基金,加大金融支持力度”“加快設立融資擔保基金機構”“關于構建銀擔合作分擔風險機制”等重點督辦建議的實踐成果。

          財政部有關負責人表示,在辦理上述建議的過程中,財政部多次與相關代表委員進行溝通,會同有關方面加緊推進基金組建工作。“在基金設立過程中,我們充分采納了人大代表關于構建銀擔合作分擔風險機制、撬動金融機構共同參與等意見建議,科學制定基金設立方案,扎實推進各項工作。”

          同時,財政部加強對政府性融資擔保基金運作的政策引導,會同有關方面研究起草發揮政府性擔保基金作用的有關意見,提交國務院常務會議審議,并于近日由國務院辦公廳印發《關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》。

          加大金融機構小微企業貸款利息收入增值稅免稅力度、對小微企業融資擔保業務實施降費獎補……2018年,財政部積極采取多種舉措,進一步加大了對小微企業融資的財稅激勵力度,引導更多金融“活水”流向小微企業。

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    圍繞支持企業研發創新,全國人大代表與全國政協委員的建議和提案,也為相關政策出臺提供了一定參考。

          2018年,財政部會同有關部門,在促進企業科研創新方面推出了多項舉措:一方面,會同國家稅務總局聯合印發文件,加大對高新技術企業稅收政策支持力度,將高新技術企業和科技型中小企業的虧損結轉年限由5年延長至10年。

          另一方面,會同國家稅務總局、科技部連續出臺兩項政策:取消了企業委托境外研發費用不得加計扣除限制,并將研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業。

         專家表示,這些政策有助于更精準為企業科技創新進行減稅,著力用政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”,對于推動產業邁向中高端、促進經濟高質量發展具有重要意義。

          此外,深化財稅體制改革、加強生態環境保護、完善稅收優惠政策、保障改善民生……2018年,財政部承辦的建議和提案涉及財政工作的多個重點領域。

          數據顯示,2018年,財政部承辦十三屆全國人大一次會議代表建議2517件,其中主辦件522件;全國政協十三屆一次會議委員提案1265件,其中主辦件245件。截至去年9月底,建議和提案主辦件全部辦結,協助辦理的會辦件也及時提供了會辦意見。

          財政部有關負責人表示,財政部高度重視相關建議和提案的辦理工作。在辦理過程中,財政部將建議和提案辦理與推進財政改革發展緊密結合,認真吸收借鑒和采納代表委員提出的意見建議,更好地優化政策設計、推進財稅改革、完善財政管理。2018年,財政部參考借鑒代表委員意見建議,新制定出臺政策文件30余項,對124項已出臺的政策文件相關內容作了修改完善。

          該負責人稱,下一步,財政部將嚴格按照黨中央、國務院決策部署,進一步提高建議和提案辦理質量,更好服務代表委員履職:圍繞建議和提案提出環節做好服務工作,做實做細日常溝通聯絡;加強與地方人大、政協有關工作機構的協調合作,更好發揮各方優勢;進一步豐富建議和提案辦理形式,更多地邀請代表委員參加座談、調研等活動,提高代表委員在建議和提案辦理過程中的參與度,增強辦理答復內容的針對性。


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