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云南省鼓勵創業“貸免扶補”政策問答

發布時間:2015/3/3 9:41:39 丨 閱讀次數:5960 丨 文章來源:

    1、我省出臺“貸免扶補”政策的意義和作用

    答:為了貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創業鼓勵就業的若干意見》(云政發[2009]1號),在借鑒成功經驗的基礎上,省政府辦公廳又出臺了“貸免扶補”政策來鼓勵創業。對拓寬我省就業渠道、緩解就業壓力、促進經濟社會發展具有重大意義。

    “貸免扶補”是指:云南省為鼓勵創業,從2009年起,我省各級人民政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等各個方面的扶持措施。

    國家和我省現行的有關小額擔保貸款政策繼續按照有關辦法執行。

    2、“貸免扶補”政策中的“貸”是指什么?

    答:是指對有創業能力的城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民等申請創業貸款的創業人員,自2019年3月起,每位創業者貸款額度提升至不超過15萬元,符合條件的借款人合伙創業的,根據合伙人數按每人15萬元以內的標準,最高額度為75萬元。

    3、“貸免扶補”政策中的“免”是指什么?

    答:是指對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費、減免相關稅收、申請創業小額貸款免擔保、免部分利息。具體是:

    (1)對首次創業人員,3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

    (2)減免有關稅收。從2009年1月起,從事個體經營的工商業戶,營業稅起征點從1200/月提高到3000/月,大學畢業生、農民工創業從事個體經營,月營業額在5000元(不包含5000元)以內的,2年免征營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。

    (3)創業者申請創業小額貸款實行免擔保。

    (4)對創業小額貸款免收部分利息。

    4、“貸免扶補”政策中的“扶”是指什么?

答:(1)咨詢培訓和幫扶。對創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢,提供有針對性的創業培訓服務。

       (2)創業項目評審。對創業人員的創業項目有具體承辦單位進行評審;對需要申請創業小額貸款的項目,向農村信用社推薦,由農村信用社進行貸款審核。

       (3)創業導師幫扶。對實現創業的人員,具體承辦單位為其介紹創業導師,通過自愿交流,雙向選擇的方式,創業導師提供“一對一”的創業指導,對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務。

       (4)跟蹤服務幫扶。具體承辦單位對創業人員給予跟蹤指導,積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

    5“貸免扶補”政策中的“補”是指什么?

    答:對首次創業人員創業并穩定在1年以上的、招用我省戶籍一定數量的勞動者就業并簽訂勞動合同的,給予1000元至3000元創業補貼。(招用我省戶籍勞動者3—5人(含5人)就業的,給予首次創業人員一次性創業補貼1000元,帶動具有我省戶籍勞動者6人以上的,給予首次創業人員一次性創業補貼2000元,若創業人員具有國家教育部門認可學歷、全日制普通高校畢業的大學生的,再增加一次性創業補貼1000元。)

    6、哪些創業人員可以享受鼓勵創業的“貸免扶補”政策?

    答:享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的創業人員指有創業能力的城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。上述群體中的婦女,納入重點對象范圍。到我省創業人員不受地域、戶口限制。

    7、創業人員如何申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策?

    答:2009年1月1日后在我省創辦企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的創業人員即可申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策。創業人員憑身份證和創業計劃書,向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創業的人員可依據自身情況選擇具體的承辦單位。

    8、承辦單位有哪些服務內容?

答:(1)具體承辦單位接到申請后,及時為申請人提供創業政策咨詢和創業指導服務。

       (2)對確定扶持的創業人員推薦和審查創業項目,項目確定后幫助其進行工商登記;需要培訓的組織其參加創業培訓。

       (3)對實現創業的人員,具體承辦單位為其介紹創業導師,通過自愿交流,雙向選擇的方式對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務。

       (4)對創業人員給予指導,幫助解決創業過程中遇到的困難和問題。

    9、創業小額貸款的特點是什么?

    答:創業小額貸款采取省擔保基金統一擔保方式運作。農村信用社是云南省實施鼓勵創業“貸免扶補”工作的金融服務機構。創業小額貸款擔保由云南省創業小額貸款擔保中心與云南省農村信用社簽訂統一擔保協議,明確擔保的范圍、內容和貸款額度,并根據工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州(市)和縣(市、區)。農村信用社在額度范圍內開展創業小額貸款的發放工作,省創業小額貸款擔保中心授權各地就業辦機構對擔保進行審核確認。

    10、申請創業小額貸款有哪些程序?

答:(1)創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請。

       (2)經具體承辦單位推薦初審后,由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請,填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》,并按要求提交相關貸款資料。

       (3)具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真實性進行考察,對創業計劃,創業項目的市場進行評估,提出項目實施和貸款審核申請意見,經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。

       (4)農村信用社與創業人員簽訂借款合同后在3個工作日內發方貸款。

    11、創業小額貸款的還款方式是什么?

    答:“貸免扶補”貸款本金償還方式為五次償還全部本金,即:貸款合同簽訂第12個月償還本金的20%,貸款合同簽訂第18個月償還本金的20%,貸款合同簽訂第24個月償還本金的20%,貸款合同簽訂第30個月償還本金的20%,貸款合同簽訂第36個月償還剩余20%的本金。經借款人與承貸銀行協商一致后可在貸款合同中約定提前還款條款。

    12、創業小額貸款的貼息政策是什么?

    答:對創業人員從事微利項目(除建筑業、娛樂業、以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、酒吧等以外的所有項目)的創業小額貸款,按規定據實部分貼息。貼息期限最長不能超過三年。展期和逾期貸款不予貼息。

    13、申請到小額貸款的創業人員如未按時還款,會面臨何種情況?

    答:申請到小額貸款的創業人員應按期還款。如借款人連續三個月或在合同期內累計六個月未按時償還貸款,或發生其他違約情形的,農村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統記錄和公布個人信用狀況。

    14、什么是創業導師幫扶?

    答:具體承辦單位在創業成功人士、企業家、管理專家中選擇一批人員作為創業導師,為創業人員介紹創業導師,實行“一對一”的創業指導,通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式,幫助創業人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業策劃、經營管理等方面的問題。

    15、申請一次性創業補貼有哪些程序?

答:(1)創業者要向具體承辦單位提交一次性創業補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業執照、聘用人員勞動合同,其中,聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

       (2)具體承辦單位要幫助符合條件的創業人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創業補貼。

    16、辦理“創業貸免扶補”需要什么材料?

    答: 

1. “貸免扶補”創業計劃書(一式兩份)

2. “貸免扶補”創業貸款申請審批表(一式五份,需雙面復印)

3. 創業帶動就業名單一份

4. 借款人失業證復印件(一式兩份)

5. 借款人身份證、全本戶口冊、結婚證(夫妻雙方)、大學生畢業證等(一式兩份)

6. 借款人配偶身份證復印件(一式兩份)

7. 營業執照正副本、稅務登記證正副本(或為三證合一,僅需提供營業執照)復印件(一式兩份)

8. 借款人經營場所租賃合同、租金交付票據(一式兩份)

9.借款人(或配偶)固定資產證明復印件(如:房產證)

10.備用聯系人信息表原件(簽字并按手印)(注:夫妻雙方不能作為備用聯系人)

11.備用聯系人身份證身份證、戶口冊(戶主頁+本人頁)(一式兩份)

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