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三部委出臺一攬子政策支持小微文化企業發展 鼓勵小微企業參與公共文化服務

發布時間:2014/8/20 14:29:54 丨 閱讀次數:3580 丨 文章來源:《昆明日報》

    對于上百萬家小微文化企業來說,這是一項重大利好:文化部、工業和信息化部、財政部昨日聯合發文,出臺支持小微文化企業發展一攬子政策。

  實施意見分為6個部分17條,分別從增強創新發展能力、打造良好發展環境、健全金融服務體系、完善財稅支持政策、提高公共服務水平等方面提出支持小微文化企業發展的政策措施,為小微文化企業發展營造良好環境。

  實施意見對文化部管理行業門類中的小微文化企業范圍作了說明,將小微文化企業納入國家支持小微企業發展和支持文化產業發展的整體工作部署。按照《中小企業劃型標準規定》和當前文化產業發展實際情況,文化行業絕大多數門類中從業人員100人以下的屬于小微文化企業范圍,其中從業人員10人至100人的為小型文化企業、10人以下的為微型文化企業。

  文化部部長蔡武表示,實施意見中提出的任務和政策措施,與國家和有關部門出臺的各項現有政策相銜接,既用好用足現有政策,又根據小微文化企業的發展特點有所創新。同時,在具體舉措上也更加豐富,除了金融、財稅等措施外,還集納了市場監管、標準制定、創業載體、教育培訓、展會活動、輿論宣傳、信息平臺多種服務方式,并且充分調動相關企業、金融機構、社會團體、中介服務、學校、媒體等各類市場主體和社會力量的積極性,集中各方資源,綜合運用多種政策手段,形成支持小微文化企業發展的合力。

  2013年,國務院辦公廳發文明確將文化部增補為國務院促進中小企業發展工作領導小組成員單位,標志著支持小微文化企業發展工作納入到國家支持小微企業發展的整體格局。文化部部長助理劉玉珠說,此次實施意見強調要推廣和發揮這一機制的作用,明確將文化行政部門納入各地促進中小企業、小微企業發展工作領導小組,形成部門協作的合力,共同推進小微文化企業發展。實施意見的一個突出亮點就是首次將支持小微文化企業發展與公共文化體系建設結合起來,明確要求完善相關扶持措施,鼓勵小微文化企業參與公共文化服務和政府采購。

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  激活小微文化企業發展關鍵詞:

  信貸投放、政府采購、稅費優惠

  三部委聯合發布的實施意見首次在國家部委層面對支持小微文化企業發展進行專門部署。

  ——信貸投放:鼓勵金融機構加大力度,改善小微文化企業融資環境

  “小微文化企業融資難、成本高的問題依然存在。”文化部部長助理劉玉珠坦言。

  對此,實施意見明確提出,鼓勵銀行業金融機構加大對小微文化企業的信貸投放力度。劉玉珠說,實施意見在鞏固和深化政府部門與金融機構的合作的基礎上,促進銀企對接,積極引導金融機構不斷創新面向小微文化企業的金融服務,并大力支持債券融資、小額貸款、股權投資,不斷改善小微文化企業融資環境。  

  ——政府采購:首次為小微文化企業與公共文化體系建設“牽線”

  實施意見的一個突出亮點就是首次將支持小微文化企業發展與公共文化體系建設結合起來,明確要求完善相關扶持措施,鼓勵小微文化企業參與公共文化服務和政府采購。  

  ——人才體系:打破文化人才職稱評定體制壁壘

  針對小微文化企業專業人才普遍缺乏的狀況,實施意見鼓勵高等院校、職業院校、行業協會、小微文化企業創業載體和社會教育服務機構參與到對小微文化企業經營者和創業者的教育和培訓工作中,并明確要求打破文化人才職稱評定的體制壁壘,逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定制度。

  ——財稅支持:將文化服務行業納入“營改增”試點范圍

  實施意見對中央和地方財政加大支持小微文化企業發展做出專門部署,強調通過財政手段支持小微文化企業在項目實施中更多地運用金融資本、社會資本。同時,在進一步強調貫徹落實適用于小微文化企業各項稅費優惠政策的基礎上,進一步部署推進非物質文化遺產生產性保護企業稅收政策制定和逐步將文化服務行業納入“營改增”試點范圍等扶持措施。新華社

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